Clase 1 -Ley 19.640: Pasado y Presente.

1. Introducción

	¿Qué debe entenderse por industria y su articulación con la sociedad fueguina?

En esta primera clase de la ley 19.640 (Régimen de promoción económica y fiscal)  nos interesa, a modo de introducción, establecer qué debe entenderse por industria y su articulación con la sociedad fueguina. 

Durante el largo siglo XX, y principalmente a partir de la década de 1940, la Argentina comienza a desarrollar un patrón de acumulación industrial de características nacionales lo que a su vez implicó una movilidad social hacia las ciudades. Esta creciente tasa de urbanización en Argentina fue siendo progresivo a partir de la formación de un Estado de Compromiso Social que fortaleció el régimen democrático, una ampliación de las bases sociales y de interpelación popular. El patrón de acumulación denominado Industrialización por Sustitución de Importaciones fue y es un proyecto de Estado. 

En Argentina, los procesos de desarrollo industrial es una de las problemáticas que se abordaron en las ciencias sociales a mitad del siglo XX. La intelectual Ana Castellani (2009:27-29) refiere al menos tres líneas de investigación que se han suscitado. 

• La primera es la Teoría del Desarrollo y del estructuralismo latinoamericano (1950-1960) que establecen que la economía, en nuestro caso Argentina, es dependiente (está condicionada) por la dinámica del capitalismo y los países centrales (Estados Unidos, China, etc); y en esta situación el impulsor de cambio solo puede ser la intervención del Estado en el funcionamiento económico. 
• Una segunda perspectiva que cobró fuerza en la década de 1970 fue que la intervención estatal en la economía impedía el desarrollo de los distintos mercados, ocluyendo formas avanzadas de industrialización. 
• La tercera perspectiva tuvo lugar en la década de 1990 donde se elaboraron formulaciones teóricas que recuperaron la defensa de la intervención estatal en la economía para fomentar procesos de desarrollos nacionales independientes.

Entonces, como docentes, podemos comprender que en el campo académico y en determinadas agendas políticas; se ocupa un lugar destacado la necesidad de la intervención económica estatal. En otras palabras, es preocuparse por entender la articulación existente entre la gestión desarrollada por el aparato estatal y el comportamiento desplegado por el resto de los agentes económicos. 

Por último, esta breve introducción, es para conocer, comprender y debatir acerca de la ley 19.640 que es un hecho fundante del desarrollo moderno del territorio fueguino, por lo que es pertinente plantear ¿Por qué se estableció la ley 19.640? y más precisamente ¿Cuál ha sido la importancia de la ley 19.640 en la provincia de Tierra del Fuego?.