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Clase 1 -Ley 19.640: Pasado y Presente.

Sitio: Aulas Digitales - Nivel Superior
Curso: Notas de Identidad Fueguina
Libro: Clase 1 -Ley 19.640: Pasado y Presente.
Imprimido por: Invitado
Día: Thursday, 21 de November de 2024, 19:14

Tabla de contenidos

1. Introducción

¿Qué debe entenderse por industria y su articulación con la sociedad fueguina?

Autores :

Lic. Juan Ignacio García. Mail garciajuani@gmail.com
Prof. Franco Riquelme. Mail francoriquelme416@gmail.com


En esta primera clase de la ley 19.640 (Régimen de promoción económica y fiscal)  nos interesa, a modo de introducción, establecer qué debe entenderse por industria y su articulación con la sociedad fueguina. 

Durante el largo siglo XX, y principalmente a partir de la década de 1940, la Argentina comienza a desarrollar un patrón de acumulación industrial de características nacionales lo que a su vez implicó una movilidad social hacia las ciudades. Esta creciente tasa de urbanización en Argentina fue siendo progresivo a partir de la formación de un Estado de Compromiso Social que fortaleció el régimen democrático, una ampliación de las bases sociales y de interpelación popular. El patrón de acumulación denominado Industrialización por Sustitución de Importaciones fue y es un proyecto de Estado. 

En Argentina, los procesos de desarrollo industrial es una de las problemáticas que se abordaron en las ciencias sociales a mitad del siglo XX. La intelectual Ana Castellani (2009:27-29) refiere al menos tres líneas de investigación que se han suscitado. 

  • La primera es la Teoría del Desarrollo y del estructuralismo latinoamericano (1950-1960) que establecen que la economía, en nuestro caso Argentina, es dependiente (está condicionada) por la dinámica del capitalismo y los países centrales (Estados Unidos, China, etc); y en esta situación el impulsor de cambio solo puede ser la intervención del Estado en el funcionamiento económico. 
  • Una segunda perspectiva que cobró fuerza en la década de 1970 fue que la intervención estatal en la economía impedía el desarrollo de los distintos mercados, ocluyendo formas avanzadas de industrialización. 
  • La tercera perspectiva tuvo lugar en la década de 1990 donde se elaboraron formulaciones teóricas que recuperaron la defensa de la intervención estatal en la economía para fomentar procesos de desarrollos nacionales independientes.

Entonces, como docentes, podemos comprender que en el campo académico y en determinadas agendas políticas; se ocupa un lugar destacado la necesidad de la intervención económica estatal. En otras palabras, es preocuparse por entender la articulación existente entre la gestión desarrollada por el aparato estatal y el comportamiento desplegado por el resto de los agentes económicos. 

Por último, esta breve introducción, es para conocer, comprender y debatir acerca de la ley 19.640 que es un hecho fundante del desarrollo moderno del territorio fueguino, por lo que es pertinente plantear ¿Por qué se estableció la ley 19.640? y más precisamente ¿Cuál ha sido la importancia de la ley 19.640 en la provincia de Tierra del Fuego?.

1.1. Presentación del Régimen de Promoción - Ley 19640

El siguiente material visual presenta y profundiza los siguientes temas:

  • Contexto que da origen a la Ley. Objetivo inicial

  • ¿Qué establece en términos generales la Ley 19.640? 

  • ¿Cuáles son los beneficios?

  • ¿Cuáles son los destinatarios? 

  • ¿Qué son los productos originarios y qué beneficios tienen?  Subregimenes

  • ¿Cuál es la gobernanza del Régimen? Autoridad de aplicación, CAAE, rol de la provincia

                                                            
 

También encontrarán en el siguiente material todo lo vinculado al Decreto de Subregimen

                                                                
 

1.2. Mitos y dudas

El presente v

ídeo, Juan Ignacio García que responde a las siguientes preguntas que han ido configurándose como un mito regional, mejor dicho, como sentido común en determinados sectores sociales. 


  • ¿De qué manera se beneficia la sociedad fueguina con la Ley 19640? ¿Llegan realmente los beneficios a la gente?

  • ¿Por qué las fábricas ya no hacen las casas para que habiten sus empleados?

  • ¿Por qué las cosas son tan caras si no pagamos impuestos? 

  • ¿Qué procesos se desarrollan en las fábricas? ¿Cuáles son las capacidades locales? Ensambladores? Pegadores de etiquetas? 


                                                            


Te invitamos a profundizar en el tema en el siguiente articulo: 

Ley 19.640: Normas que la modifican:
 https://www.argentina.gob.ar/normativa/nacional/ley-19640-28185/normas-modifican#:~:text=AREA%20ADUANERA%20ESPECIAL%20LEY%20N,EN%20EL%20AREA%20ADUANERA%20ESPECIAL.


Bibliografía sugerida

  • Documento de trabajo (García y Lavarello, 2018)
  • Ley nacional N° 19.640
  • PPT resumen


1.3. Actividad


A partir de la entrevista realizada al Secretario de Industria y Promoción Económica Lic. Juan Ignacio García  reflexiona acerca de siguiente:


¿Por qué se decidió que Tierra del Fuego sea beneficiada con la Ley 19.640?
¿Cuál es el contexto histórico que da origen a la ley 19.640?
¿Quiénes son los destinatarios/as y beneficios de la ley?
¿Cuál es la vigencia del régimen? 
¿Cuál es su gobernanza?
     


2. Impacto del régimen promocional en el desarrollo de Tierra del Fuego AIAS. Limitaciones y críticas

El siguiente video  aborda la temática de Impactos productivos y la caracterización de la estructura productiva y de empleo en Tierra del Fuego AeIAS al igual que las  limitaciones y críticas de régimen. 

                                                          
 



Te invitamos escuchar sobre los siguientes temas:

  • Limitaciones desde la perspectiva del desarrollo fueguino (dependencia, sustentabilidad, falta de oportunidades, falta de infraestructura, poca diversificación, etc)

  • Críticas desde afuera (costo fiscal, dólares, precios, etc.)

  • Capacidades generadas y poco reconocidas.

  • ¿Qué necesita Tierra del Fuego AeIAS para lograr un desarrollo autónomo y sostenible?

                                                             
 

3. Conclusiones

En esta primera clase hemos realizado una introducción histórica respecto del Régimen de Promoción Económica y Fiscal -ley 19.640- teniendo en cuenta diferentes aspectos societales ,políticos, económicos y sociales, desde la década de 1970 hasta el presente. 

                                              



Fotografía extraída del sitio oficial de radio fueguina. Para leer la nota completa puedes ingresar al siguiente enlace:
 https://www.radiofueguina.com/2022/05/16/se-cumplen-50-anos-de-la-sancion-de-la-ley-19640/ 





4. Bibliografía